今天是:

全面建设水利风景区 打造“亲水乐园” 

发布时间:2014-12-18

  山东各地秉持生态水利理念,水利风景区建设与管理呈现出又好又快发展态势。目前,全省各地已建成120多处集防洪、供水、观光、休闲于一体的"亲水乐园","一河清泉水、一条经济带、一根产业链、一道风景线"治水新模式在全省得到全面推广。截至2014年9月,山东共创建国家水利风景区77处,总数一直领跑全国;创建省级水利风景区152处,新增21处通过专家组评审。风景区类型涵盖城市河湖、山区水库、特色湿地、生态小流域等,分布于17个地级市的100多个县(市、区),可以说水利风景区已在齐鲁大地遍地开花。

  在投融资机制上,坚持多元化、多形式、多渠道投入。滨州市结合城市供水工程建设,采取预收水费、农民土地入股、职工入股、招商引资等办法,融资5亿多元,建设"四环五海",打造"生态滨州"。潍坊市区白浪河治理工程,吸引马来西亚客商投资5亿元。东营市制定优惠政策吸引金瀚集团投资4.8亿元建设占地2690亩、水面1200亩的清风湖水利风景区,创造了"政府不投钱、百姓不掏钱、企业不亏钱"的建设、运营模式。

  创新管理体制和运营机制。诸城潍河水利风景区,市政府成立全额拨款的事业单位,统一实施管理范围内的土地开发,对河道休闲渔业、水面保洁、苗木管护、开发项目等由景区管理单位统一实施市场化运作。肥城康王河公园的运行管理费用以政府财政投入为主,经营收益为补充,走出了良性发展的路子。胶州市三里河风景区采取招投标方式,委托专业公司负责管理维护。安丘市汶河风景区属于以经济效益为主的风景区,按照"谁投资、谁受益"原则,明晰所有权,放开建设权,搞活经营权,在政府监督指导下,由投资者开发经营管理。

  配套完善水利风景区建设与管理的法规政策,为水利风景区健康发展提供保障。山东省委、省政府出台《关于进一步促进服务业发展的若干意见》,提出"十一五"期间设立"服务业发展引导资金",数额为上年度全省GDP的万分之零点五。此后相继出台《山东省水利风景区发展纲要》《山东省水利风景区评审委员会工作规程》《水利风景区发展"十一五"规划》。省水利厅出台《关于加快水利风景区发展的意见》,制定了相关扶持政策和措施,把水利风景区发展与河道治理、水土保持、水库除险加固、农村水利建设等有机结合起来,在相关的经费安排上,对水利风景资源保护开发、景区规划建设与管理等方面给予扶持,调动了水管单位搞好景区开发和管理的积极性。如今,山东又成立省水利风景区发展领导小组,集中研究制约水利风景区发展的问题和发展对策。水利风景区建设与管理步入了规范有序、又好又快发展的轨道。

  赵新 杨治军

  信息来源:《中国水利报》第3552期2014年10月24日 | 责任编辑:山水

 

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